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双色球最大奖历史记录:深化“放管服”改革 服务行业发展和人民群众

——访安徽省交通运输厅党组成员、副厅长   丁庆领


双色球历史开奖1000期 www.3k6oo.cn 安徽省交通运输厅党组成员、副厅长
丁庆领

主题: 深化“放管服”改革 服务行业发展和人民群众
时间: 2018-07-30 14:30
嘉宾: 安徽省交通运输厅党组成员、副厅长
丁庆领
简介: 安徽省交通运输厅深入开展“放管服”改革,通过深化行政审批制度改革、加强事中事后监管、“减证便民”等手段,实现“多证合一”、“证照分离”等改革,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。厅党组成员、副厅长丁庆领将在本次访谈中介绍改革亮点、措施和下一步工作安排等。
【主持人】     2018-07-30 14:30
各位网友,大家好!欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天我们邀请到安徽省交通运输厅党组成员、副厅长丁庆领,就安徽省“放管服”改革情况向大家作简要介绍。丁副厅长,你好!
【丁庆领】     2018-07-30 14:31
主持人好,各位网友,大家好!
【主持人】     2018-07-30 14:32
十八大以来中央“放管服”改革力度不断加大,对此,安徽省交通运输厅是如何认识这项改革的。
【丁庆领】     2018-07-30 14:33
是的,当前和今后一个时期,中央正在力推“放管服”改革。李克强指出,“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措,必须坚持不懈向前推进。厅党组认为,“放管服”改革是刀刃向内的自我革命,旨在推动交通部门的职能转变,简政放权,同时加强市场监管,促进公平竞争,提升服务水平,营造优良环境。在统一认识的基础上,我们认真贯彻落实中央和省委的决策部署要求,结合交通运输实际,创新性推动改革,让“放管服”的各项措施真正落地,创优审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最营商环境”。
【主持人】     2018-07-30 14:36
从网上了解到贵厅“放管服”改革做了大量工作,想请您介绍一下改革有哪些特色或者说亮点?
【丁庆领】     2018-07-30 14:37
是的,我厅按照中央和省委的部署,全面推进“放管服”改革,取得了明显成效。要说特色或者亮点,我想主要有四个方面:一是不断深化行政审批制度改革,出台了《关于进一步规范省级交通运输行政审批行为创新推动行政审批工作的通知》(皖交政法〔2016〕35号),实行“一个窗口”受理,推行“一站式”审批。二是率先在超限运输审批上推行网上审批和并联审批。超限车辆就近审批、现场勘验、网上提交、与公安并联审批、就近取件,极大地方便了申请人。三是建立完善“3﹢2”清单制度。在权力清单、责任清单、涉企收费清单的基础上,公布建立了中介服务清单和公共服务清单,并实行动态调整。我厅交通运输权力清单还被作为模板使用。四是率先推出“只来一次”服务承诺。我们早在2016年7月份就推出了政务服务“只来一次”公开承诺,比浙江提出的“最多跑一次”还早半年。省政务服务中心交通窗口以服务群众为宗旨,提速增效,推出方便群众的服务形式,政务服务群众满意度一直是100%,窗口连续六年保持在先进行列。
【主持人】     2018-07-30 14:41
请问安徽省交通系统在简政放权上做了哪些工作?请举出实例说明取得了哪些实效?
【丁庆领】     2018-07-30 14:42
自2013年以来,我厅承接国务院下放省级行政审批项目10项,采用增加或合并项目等形式列入省级行政许可项目,目前我厅行许可共计12项,全部进驻省政府政务服务中心办理。根据2017年8月1日起施行的《安徽省水路运输条例》第二十四条,由省级实施的“省际普通货船运输企业设立许可”下放至设区的市水路运输管理机构办理。部分市为方便行政相对人,提高审批时效下放“船舶进入或穿越禁航区许可”和“危险货物港口作业许可”两项行政审批,由县区海事(港航)管理机构承接。 将适合在基层办理的事项全部下放,能取消的事项全部取消,极大促进了营商环境,提升市场活力。例如交通运输部取消“船舶进出港签证”、“水路运输辅助业企业设立”;其中船舶进出港签证取消影响较大,改变了水上交通安全监管模式,目前正在推广实施新的海事监督检查模式,船东反映较之前的签证模式更为快捷,极大的方便了船舶进出港。
【主持人】     2018-07-30 14:46
请问你们是怎么做好中央和省取消下放审批事项的承接落实工作的?
【丁庆领】     2018-07-30 14:47
对国务院下放审批事项,我厅及时制定承接方案,主动加强与交通运输部的衔接联系,开展承接事项业务培训,编制项目信息表,进驻省政务中心窗口,向社会公开,真正做到接得住、管得好、办的快。 对于省级下放的交通运输审批事项,通过地方立法的方式进行,开展立法评估和论证,指导市县做好承接落实工作,并开展专项督查,确保下放的可行,承接的可靠。 对于中央和省取消的审批事项,各级交通部门不是取消了事,不管不问了,而是加强调研和监管,根据取消后市场变化情况,做好政策调整,加大抽查力度,确保市场平稳有序。
【主持人】     2018-07-30 14:51
贵厅加强事中事后监管有哪些好的做法和经验?
【丁庆领】     2018-07-30 14:52
近几年来,我们按照“放管服”改革的要求,采取有力措施,强化事中事后监管:一是积极推进交通运输综合执法改革。我省即将出台《关于全省交通运输综合执法改革的意见》,启动并完成交通运输综合执法改革,从体制和机制上保证事中事后监管的开展。二是推行“双随机、一公开”监管。我们立足行业管理实际,采取先行试点、逐步推广的方式,建立省级交通运输部门的“一单两库”。目前,已列入“双随机”抽查事项清单的监管事项共有11项,其中7项为市场监管执法事项,4项为其他行政执法事项,分别占总数的58.3%和80%,均对应建立了市场主体库和执法人员库。每年,按照清单中规定的抽查频率或次数,合理安排年度抽查计划,并公开随机抽查结果。三是积极推进行政执法“双公示”制度。在全省推广应用交通运输行政执法公开运行系统,利用信息技术固化执法流程,统一文书样式,实行行政处罚的零裁量,并借助互联网络在厅门户网站公开行政处罚和行政许可结果,并将结果推送省信用信息网站。四是提升科技监管水平。在公路监管方面,先后建设路网运行监管平台、路警联合指挥平台建设和全省联网治超综合管理信息平台建设。在道路运输监管方面,研发运用交通运输卫星定位监管平台(一期)、安徽省道路运输管理信息系统、包车客运管理信息系统、货运站场监测信息系统、出租汽车从业资格考试平台等。在水上交通安全监管方面,研发水上交通安全综合管理系统、水上交通事故统计分析系统,积极推广AIS、CCTV等科技管理措施;在交通工程建设安全监管方面,在全国率先建立管控中心及远程督查系统,研发人脸识别系统、现场安全检查移动终端客户端。在行政执法方面,推广应用安徽省交通运输行政执法公开运行系统,加快建立执法全过程记录制度,基本实现“阳光执法”和“零裁量”。
【主持人】     2018-07-30 14:59
贵厅是如何优化交通运输政务服务的?
【丁庆领】     2018-07-30 15:00
“放管服”改革的落脚点是服务,怎么样更好地为企业和群众提供优质的政务服务,一直是我们工作的重点。对此,我们做了大量探索和创新:一是审批服务标准化,我们严格按照《行政许可标准化指引(2016年版)》,运用标准化原理、方法和技术,对行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理,以及监督检查评价进行规范,加快构建了系统完备、科学规范、运行高效的行政许可制度体系。二是优化服务方式。我们在推行“只来一次”服务承诺的基础上,全面开展“最多跑一次”。同时,我们还开展“马上办”以及微笑服务、预约服务、延迟服务、上门服务等特色服务。2017年,对批量办理或者重大项目审批,探索推行窗口人员“上门服务”,我们分别前往合宁高速项目部和阜阳市的大件运输企业,送审批服务上门。三是推行“一窗受理、集成服务”。将原来交通的3个窗口变为审批后台,在一楼大厅的随意窗口即可受理交通运输审批办件,受理后送审批后台集中办理,提高窗口受理和办理效率。四是开展“多证合一”改革、“证照分离”改革,“减证便民”专项行动。这一系列优化服务措施,目的就是让群众少跑路,努力提高群众满意度。
【主持人】     2018-07-30 15:03
以前只听说过“三证合一”、“五证合一”,现在的“多证合一”是什么意思?能给群众带来什么好处呢?
【丁庆领】     2018-07-30 15:04
“多证合一”改革是在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的基础上,将有关涉及市场主体登记、备案等各类所有的证和照,具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。能给群众带来的好处就是,比如我们交通行业的“船舶交易服务机构备案”、“船舶船员服务机构备案”等,以前企业开办不仅要去工商局进行登记、备案信息,还需要到交通部门进行登记、备案,推行“多证合一”后,群众企业开办只要跑工商局即可,工商局会将交通部门需要登记的信息,通过网络或其他方式传送,实现了既缩短了企业开办时间,又让群众少跑路的共赢局面。
【主持人】     2018-07-30 15:07
能否简单给我们详细介绍下贵省开展的“证照分离”改革,主要解决什么问题的呢?
【丁庆领】     2018-07-30 15:08
为了完善交通运输市场准入,使企业办证更加便捷高效,我们推进了“证照分离”改革,其中有2项审批事项转变为告知承诺制;有6项提升透明度和可预期性;有1项强化准入监管??埂爸ふ辗掷搿备母?,主要解决的就是,“先照后证”后市场主体办证难的问题。改革审批方式,对企业能够自主决策的经营活动,取消行政审批,或改为备案管理;对暂时不能取消审批的行政许可,简化审批方式,实行告知承诺制;对不适合采取告知承诺制的行政许可事项,简化办事流程,公开办事程序,提高审批的透明度和可预期性。这次改革进一步完善了市场准入,使企业办证更加便捷高效。
【主持人】     2018-07-30 15:11
请问“减证便民”专项行动指的什么行动?
【丁庆领】     2018-07-30 15:12
开展“减证便民”专项行动,就是要全面清理各种证明和手续,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消,能通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料,最大程度方便企业和群众。我们省明确的清理范围为政务服务申请材料的各类证明材料,清理原则包括八个方面,标准清晰,目的明确。省政府给我们的清理目标是,通过直接取消或者转变获取方式,申请材料的核减率达25%。目前,这项工作正在进行中,我厅上报省政府的初稿中,我厅的申请材料的核减率约为30%。
【主持人】     2018-07-30 15:15
贵厅在“互联网+政务服务”方面有什么做法?
【丁庆领】     2018-07-30 15:16
2017年9月我厅在省政府的指导下启动了“互联网+政务服务”,其主要目标是通过一体化网上政务服务平台,运用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术,融合线上线下两个渠道,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。我厅主要从以下几个方面开展工作:一是数据对接。统一政务服务门户,实现“群众办事一个入口”。完成公开运行系统升级改造,并与省级政务服务管理系统互联互通,办件全流程信息实现与省平台实时交换。二是梳理电子证照目录。将公开运行系统与电子证照管理系统对接联通,做到新增证照电子与纸质同步签发。三是编制交通运输政务服务事项目录清单和实施清单。按照统一标准,自上而下梳理依申请办理的交通运输行政权力和公共服务事项,编制政务服务事项目录清单,实现不同层级相同的交通运输政务服务事项名称、事项类型、法律依据、基本编码等要素,统一通过政府门户网站集中公开发布。目前,省市县三级交通运输部门的政务服务事项,已经全部网上运行。
【主持人】     2018-07-30 15:20
请问贵厅对下一步“放管服”工作有什么打算?
【丁庆领】     2018-07-30 15:21
虽然我厅的“放管服”工作取得了一定的成绩,但是距离李克强总理提出的要求,差距甚远。下一步,我厅将在交通运输部和省政府的领导下,继续做好以下事项:一是加快建设省厅“互联网+政务服务”平台建设,力争实现所有适合的行政审批项目全程网上审批。二是进一步深化行政审批制度改革,在厅机关专门设立独立的行政审批办公室,建立完善审监分离的工作机制。三是按照要求开展政务服务事项申请材料多的专项清理,强化清理结果运用。四是扎实推进“双随机一公开”监管抽查任务的落实,及时将结果录入监管平台。
【主持人】     2018-07-30 15:24
好的,由于时间有关系,本期在线访谈到此结束,谢谢丁副厅长的在线解读,感谢各位网友的关注,我们下期节目再见!
【丁庆领】     2018-07-30 15:25
谢谢主持人,感谢大家对安徽交通运输事业的关注和支持,再见!
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